viernes, 26 de septiembre de 2014

Todos transparentes

El Grupo Nuevo Lunes entrega los premios a la Transparencia Informativa en su 34 edición


Carlos Penedo. Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.
La transparencia informativa tiene premio para una organización, es ya una exigencia de clientes y ciudadanos y, a veces, se reconoce.
Bien es cierto que, como se dice que hay más festivales de cine que películas españolas se producen al año, en el caso de la transparencia parecen existir más reconocimientos que méritos. Uno de los intentos más serios, en cualquier caso, se ha celebrado a comienzos de esta semana en Madrid, otorgado por el Nuevo Lunes a partir de una encuesta realizada entre más de un centenar de los medios de comunicación más representantivos del país.
Detrás de estos premios a la Transparencia Informativa y sus 34 ediciones se encuentra José García Abad, presidente del Grupo Nuevo Lunes, quien criticó que "el verbo contrastar ha sido eliminado del nuevo periodismo", y destacó la importancia de recuperar la confianza de la sociedad tanto de medios de comunicación como de organizaciones políticas o empresariales.
El acto se celebró a 14 plantas del suelo, en el exclusivo Club Financiero Génova, con vistas elevadas sobre media ciudad y un cielo otoñal con rayos casi divinos, y los galardonados este año han sido los siguientes:
Caixabank. Isidro Fainé, su presidente, recordó el valor de la continuidad en el tiempo de estos premios, y también que ha sido recibido por su entidad en trece ocasiones. Señaló la importancia de la obra social y de la Fundación, hoy a la cabeza del grupo, que se ha convertido en la primera de Europa continental y la tercera del mundo, después de la Fundación Bill & Melinda Gates (Estados Unidos) y de Wellcome Trust (Reino Unido).
Iberdrola. Fernando Becker, director de Recursos Corporativos, apuntó hacia la necesidad de explicarse a público objetivo como accionistas, usuarios, Administración o empleados, por parte de una organización presente en más de 40 países, con más de 30 millones de clientes. Becker señaló también lo que se debe evitar, "una cascada de datos en un desierto de ideas".
ONCE. Su presidente, Miguel Carballeda, recordó la labor social de la organización y de más de 20.000 discapacitados que todos los días trabajan repartiendo a su vez premios entre la ciudadanía. Recordó el carácter único de la ONCE en todo el mundo, construida por un "grupo de ciegos pobres".
Instituto de Empresa Familiar. Su director general, Juan Corona, destacó que la transparencia es más que una estrategia de negocio y defendió la empresa familiar como "un bien social a preservar".
UPyD. La líder de esta formación, Rosa Díez, recogió especialmente orgullosa este galardón como el partido más transparente de España y destacó esa actitud como receta más efectiva contra la corrupción. En el gran mercado de las citas, Díez acertó al encontrar una frase de un juez norteamericano, "no hay mejor desinfectante que la luz del sol", recordatorio que se producía cuando el astro sol se ocultaba tras los tejados de Madrid.
Ministerio de Economía y Competitividad. La representación del Ministerio, que recibió el premio a la administración pública más transparente, le tocó al subsecretario, Miguel Temboury, quien excusó la presencia anunciada del ministro de Guindos porque se encontraba "volviendo de Australia". La frase parecía aludir más a un estado mental del ministro de Economía, tras el aplazamiento sin fecha de su candidatura a presidir el Eurogrupo, que una referencia a un viaje del que nada se explicó.

Anochecer en Madrid el día de autos (Foto: PND).
En aras de la transparencia informativa, el periodista que firma este artículo confiesa que se tomó una cerveza y dos almendras fritas saladas en el cóctel posterior; pagó de su bolsillo tres euros y veinte céntimos de aparcamiento; y volvió a su casa escuchando en su coche a Asfalto ("Días de escuela") y a Los Ronaldos. Por la radio contaban que entre 2001 y 2009 en Colombia se produjeron más de 90.000 violaciones, un 80% por parte de paramilitares y fuerzas de seguridad, un 20% por parte de la guerrilla.

lunes, 22 de septiembre de 2014

La Cooperación pierde fondos y gana en transparencia

La ayuda oficial al desarrollo de España se ha reducido a un tercio desde que comenzó la crisis, aunque al menos gana en transparencia. El Gobierno pone en marcha una web con información sobre inversión, proyectos, destino y evaluaciones


Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.
España destinó en 2011 un total de 5,4 millones de euros en proyectos de cooperación a Siria, fundamentalmente en materia de educación. Dos años más tarde, la cifra se eleva a 8,6 millones y el concepto mayoritario es ayuda de emergencia.
¿Fuente de lo anterior? La nueva web de la cooperación española al desarrollo que acaba de poner en marcha el Ministerio de Asuntos Exteriores. Se trata de una plataforma informática de libre acceso que centraliza y facilita un gran volumen de información, parte hasta ahora dispersa o no disponible en abierto. Ya es posible a golpe de ratón consultar cuánto y quién invierte en cooperación al desarrollo en España, qué proyectos, dónde y en muchos casos la evaluación de lo que se ha hecho.
Otro ejemplo de las utilidades de la web son los datos económicos: España invirtió en 2011 un total de 3.206 millones de euros en ayuda al desarrollo, presupuesto que en 2012 se reduce a la mitad (1.651 millones) y recupera algo en 2013 (1.961 millones). El sistema sólo ofrece datos hasta el momento de la actual legislatura, estando previsto completar la información en breve hasta 2006. Por tanto, aún no se puede encontrar ahí que la cifra máxima en cooperación de nuestro país se alcanzó en el año 2010 con 5.200 millones, vacas gordas en los que la ayuda exterior se elevaba al 0,45% del PIB derrumbado hasta el actual 0,19%.

La Cooperación española ha pasado de 5.200 millones en 2010 a 1.960 en 2013

Precisamente esos datos sobre la cooperación española previos a la crisis, correspondientes al Gobierno de Rodríguez Zapatero, son utilizados hoy por el Gobierno Rajoy para argumentar su candidatura a un asiento en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas para el bienio 2015-2016, junto con las operaciones de paz e incluso la denostada Alianza de Civilizaciones, que promociona ahora Margallo por medio planeta.
En la documentación elaborada por Moncloa para promocionar la candidatura, se presume de que "a lo largo de la última década, la política española de cooperación para el desarrollo ha convertido la lucha contra la pobreza y la consecución del desarrollo humano sostenible en su sello de identidad. Para ello, España ha hecho gala de un gran esfuerzo de solidaridad y ha trabajado a todos los niveles con el sistema de las Naciones Unidas", donde llegó a ser el sexto contribuyente.
En la reciente presentación de la nueva web, el secretario general de Cooperación Internacional al Desarrollo, Gonzalo Robles señalaba que “nace con una vocación de información, transparencia e intercambio” y aspira a convertirse en “un lugar de encuentro de la Cooperación Española, con el objetivo de proporcionar una herramienta que permita el acceso a la información y consulta para la ciudadanía, facilite la comunicación y la coordinación, refuerce la visibilidad de la Cooperación española y, en definitiva, genere un espacio común y de encuentro para todos los interesados, profesionales o no, del mundo de la Cooperación. Mejorando nuestra comunicación ganaremos en coherencia y ganaremos en efectividad”.
En esta nueva web están representados todos los actores de la Cooperación Española. Cada uno de ellos tendrá la posibilidad, también por primera vez, de emplazar sus convocatorias en un tablón de anuncios virtual para todo el sector.
A partir de la información disponible del último año cerrado, se observa que más de la mitad de los 1.961 millones de 2013 se corresponde a aportaciones a organismos internacionales y tienen como primeros destinatarios la Unión Europea (750 millones de euros) y Naciones Unidas (100 millones).

Más de 2.500 españoles trabajan como cooperantes en el exterior

En cuanto al origen de las fondos públicos españoles destinados a cooperación, el 90% proceden de la Administración General del Estado, el 7% de las Comunidades Autónomas, 2% de entidades locales y el 1% de universidades.
Buceando por la web se puede encontrar también el perfil del cooperante. Un total de 2.564 profesionales españoles trabajan actualmente en el ámbito de la cooperación internacional para el desarrollo en el exterior.
Así, el perfil principal de estos profesionales es el de una mujer, madrileña, mayor de 35 años y que trabaja en una ONG para el desarrollo en algún país de África subsahariana.
El 55% son mujeres, el 62% cuentan con más de 35 años y el 52% se encuentra en África subsahariana (un 19% en América del Sur, un 13% en América Central y el Caribe, un 7% en Asia y Pacífico, un 5% en el Magreb y un 4% en Oriente Medio).
Un 30% de los españoles que se dedican a la cooperación en los países receptores de la Ayuda Oficial al Desarrollo trabajan bajo la coordinación de ONG para el desarrollo, en tanto que un 28% son religiosos, un 14% trabaja para organismos internacionales dedicados a la cooperación y un 11% forma parte de la Aecid.

Sugerencias


viernes, 19 de septiembre de 2014

Zafarrancho de combate

Morenés ha anunciado el despliegue de misiles Patriot entre Turquía y Siria; una fragata en el Mar Negro, un batallón mecanizado y el cuartel general de Bétera para la crisis de Ucrania, y cuatro Eurofighter para patrullar los países bálticos. El Gobierno ofrece a la OTAN un volumen de capacidades militares desconocido en 33 años

Carlos Penedo. Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.
Sistema de misiles Patriot como los instalados
actualmente en Turquía (Foto: cortesía de la OTAN).
Blindados, misiles Patriot con un destacamento de 130 militares, una fragata, un cuartel general, cuatro cazabombarderos Eurofighter... todo el catálogo bélico que Morenés expuso ayer en el Congreso se supone que lo llevaron Rajoy y el titular de Defensa a la cumbre de la OTAN en Gales de 4 y 5 de septiembre, aunque no se ha explicado hasta este momento. Su despliegue requeriría la autorización del Congreso según la Ley Orgánica de la Defensa Nacional de 2005.
En el peligroso mundo dibujado por el ministro de Defensa en el Parlamento aparecen tres zonas conflictivas: el Este de Europa, Oriente Próximo (Estado Islámico, amenaza que extiende a todo el Mediterráneo) y el Sahel. La apuesta de medios militares de Rajoy se centra en el primer escenario, está ausente del segundo (el fantasma de la invasión de Irak sigue pesando en el PP) y se quiere comprometer a la OTAN en el tercero.
A todo esto hay que añadir que España, la base naval de Rota, es un eslabón básico en el escudo antimisiles estadounidense. Ya hay destinados allí dos destructores y próximamente llegarán otros dos de US Navy. Una pata básica del escudo, basada en pleno Estrecho de Gibraltar; la otra se localiza en Polonia y Rumanía, a las puertas del vecino ruso.
La generosa oferta del Gobierno español a la OTAN puede tener dos objetivos más o menos confesados. El primero sería hacer méritos para implicar a la Alianza en el Sahel y el Golfo de Guinea, donde España quiere intervenir pero acompañada.
El segundo objetivo, no menor, es paliar la falta de presupuesto del Ministerio de Defensa, que se traduce en falta de adiestramiento y operatividad de las Fuerzas Armadas. Resulta paradójico pero la actividad de las Fuerzas Armadas en el exterior no cuesta un euro al presupuesto de Defensa, ya que se financian a través de un crédito ampliable del Ministerio de Hacienda. De este modo, una forma, quizá la única, de mantener la operatividad de los ejércitos es que salgan fuera.
España desplegará a partir de enero del próximo año en Turquía una batería antiaérea de misiles 'Patriot' como parte del dispositivo defensivo que la OTAN puso en marcha en 2013 para proteger a la población civil de este país ante posibles ataques provenientes de la frontera sur, donde se encuentran Irak y Siria.
Según ha explicado el ministro de Defensa, Pedro Morenés, durante su comparecencia en la Comisión de Defensa del Congreso, en el marco de las operaciones temporales que mantiene desplegada la OTAN, España tomará el relevo de Países Bajos en este dispositivo en Turquía enviando unidades similares a las que mantienen otros países como Alemania y Estados Unidos.
Así, España contribuirá a partir de enero de 2015 con baterías antiaéreas de misiles defensivos 'Patriot' así como un contingente de 130 militares con el objetivo de proteger a la población civil turca "de un posible ataque aéreo o con misiles balísticos ante las amenazas provenientes de su frontera sur".
Esta contribución forma parte de las operaciones temporales que tiene puestas en marcha la Alianza Atlántica, por lo que no tiene nada que ver con la ofensiva que está preparando la coalición internacional liderada por Estados Unidos para luchar contra el grupo yihadista Estado Islámico, que precisamente actúa en Irak y Siria.
En esta coalición, la participación de España, ha explicado el ministro, podrá abarcar desde labores de transporte y cesión de bases hasta asesoramiento y formación de efectivos y envíos de material letal y no letal al Gobierno de Irak.
El aparente segundo plano que el Gobierno tiene en la movilización internacional contra el grupo terrorista Estado Islámico ha sido la principal crítica del portavoz del Grupo Socialista, Diego López Garrido. Recordó el diputado que España no participó en la reunión celebrada en los márgenes de la cumbre de la OTAN de principios de mes, y ha tenido un papel subordinado en la cumbre del pasado lunes en París que reunió a 30 países. Para López Garrido, esta actitud refleja "la pérdida de peso político de España a nivel internacional".
El ministro de Defensa respondió que todavía se tienen que definir las "necesidades, responsabilidades o aportaciones" de cada país y, de hecho, ha subrayado que Defensa está participando en el "proceso de planteamiento de operaciones" en el Mando Central de Estados Unidos ubicado en la ciudad de Tampa (Florida), donde trabajan un general y siete oficiales españoles.

Sugerencias




miércoles, 17 de septiembre de 2014

viernes, 12 de septiembre de 2014

El Parlamento bendice 914 millones extra para Defensa

El Congreso ha convalidado el Real Decreto aprobado por el Consejo de Ministros del 1 de agosto: por razones "extraordinarias y de urgente necesidad" el Gobierno aprobó 933 millones de euros, 914 para Defensa (armamento), 10 millones para Agricultura (purines) y 9 para Exteriores (vacunas)

Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.
El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, ha sido el encargado este jueves en el Congreso de defender una importante decisión del último Consejo de Ministros antes de vacaciones, necesitada de la convalidación parlamentaria, conseguida finalmente con los votos del Grupo Parlamentario Popular. Se trata nada menos que de créditos y suplementos que suman 933 millones de euros, en su mayor parte para el Ministerio de Defensa.
Montoro ha tratado de revestir de normalidad lo que es un procedimiento extraordinario para afrontar pagos no previstos en el momento de aprobar los Presupuestos Generales del Estado, intento no conseguido de acuerdo con la reacciones de los portavoces de la oposición.
El crédito extraordinario se destina en su mayor parte a Defensa para atender compromisos correspondientes a los programas especiales de armamento. De un total de 883 millones de euros aprobados, 430 corresponden al programa Eurofighter, 144 millones al helicóptero Tigre y 143 al avión de transporte A-400M.
Esta fórmula de aprobar a mitad de año un crédito extraordinario para Defensa también se ha producido en 2013, con 877 millones de euros, y 2012, en ese año 1.782 millones de euros.
Defensa recibe también ahora un suplemento de 30 millones de euros destinado al adiestramiento, alistamiento y sostenimiento de la llamada Fuerza Conjunta, que según detalla el Real Decreto incluye gastos de combustible, material de oficina e informáticos, entre otros.
Montoro ha justificado la decisión hablando de la "herencia recibida" del Gobierno de Rodríguez Zapatero, y ha advertido sobre las consecuencias de no aprobar este Real Decreto: "colapso financiero de los programas internacionales y, en consecuencia, deterioro de la imagen internacional de España, pérdidas de empleo", y más directamente el riesgo de "poner en peligro de quiebra la industria nacional".
Las críticas de la oposición se han centrado en que ninguno de los gastos aprobados es urgente y debieran haberse previsto en los presupuestos debatidos y votados para este año. 
El portavoz del Grupo Socialista, Joan Rengel, se ha referido a la "herencia Morenés", por el origen en la segunda mitad de los 90 de muchos de los compromisos de los programas de armamento, cuando el hoy ministro era secretario de Estado de Defensa. Rengel ha acusado al ministro de "hurtar el debate transparente con las cifras en la mano, han escondido las cifras y lo han hecho de forma deliberada, porque sabían que estas obligaciones existían".

Álvaro Sanz, de Izquierda Plural: "Es inaceptable votar a la vez la compra de misiles y vacunas"

La diputada de UPyD Irene Lozano ha criticado la ausencia de Morenés y ha subrayado que este decreto demuestra el "colapso financiero del ministerio". Tras asegurar que este decreto es "inconstitucion", ha anunciado que su grupo va a tratar de conseguir las 50 firmas de diputados necesarias para presentar un recurso ante el Tribunal Constitucional.
Por su parte, el diputado de la Izquierda Plural (IU-ICV-CHA) Álvaro Sanz ha acusado a Morenés de "falta de respeto" por no asistir a este debate en el Congreso y de actuar "como un ejecutivo con poder a favor de los 'lobbies' armamentísticos y para satisfacer los intereses de la OTAN".
Además, ha acusado al Ejecutivo de "ocultar" a la ciudadanía este gasto en programas de armamento incluyéndolo en un decreto en el que también se aprueban otras partidas, entre ellas vacunas de inmunización con cargo al Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación.
"Es inaceptable que se vote en el mismo decreto la compra de vacunas y de misiles", ha dicho Sanz, por lo que ha pedido al Gobierno que no hagan a los diputados tener que votar así.
La referencia del diputado Sanz se explica en que el Real Decreto incluye un crédito de 9,3 millones de euros al Ministerio de Exteriores para programas de vacunación del Banco Mundial, un compromiso fijo que el Gobierno debe afrontar todos los años.
Otra sorpresa de la decisión del Gobierno del 1 de agosto incluida en el Real Decreto es un crédito de 10 millones de euros para que el Ministerio de Agricultura reparta entre las Comunidades Autónomas para el tratamiento y gestión de purines, residuos orgánicos de origen animal, mayoritariamente orines de cerdos.
Resulta que esta medida viene a paliar un efecto secundario de la reforma eléctrica del ministro Soria, que ha provocado el cierre de 29 plantas por toda España que utilizaban estos purines para la cogeneración eléctrica.

Frontón del Congreso de los Diputados. En él aparece "España abrazando la Constitución del Estado y rodeada de la Fortaleza, la Justicia, las Bellas Artes, el Comercio, la Agricultura, los Ríos y Canales de Navegación, el Valor Español, las Ciencias que contribuyen al desarrollo de la Industria y la Navegación, la Abundancia y la Paz". Es obra de Ponciano Ponzano, escultor neoclásico español, de 1848 (Fuente: Wikipedia).

jueves, 11 de septiembre de 2014

El Estado Islámico, por dentro

La amenaza del islamismo radical ha mutado desde Al Qaeda a otra versión aún más violenta: el Estado Islámico. estrelladigital.es ha tenido acceso a un vídeo propagandístico donde la organización terrorista ofrece en imágenes las atrocidades de agosto: la toma de una base aérea y el fusilamiento de 200 soldados sirios.

Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.
En vísperas de un importante discurso del presidente Obama, el secretario de Estado norteamericano, John Kerry, se encuentra este aniversario del 11S en Irak, buscando aliados de la zona contra la principal amenaza terrorista que hoy se autodenomina Estado Islámico -EI-, el grupo antes conocido como Estado Islámico de Irak y Levante -ISIS en inglés y Daesh en árabe-. Su origen hay que buscarlo entre la insurgencia sunní cercana a Al Qaeda que surge tras la invasión de Irak en 2003 y la mayoría de edad la ha alcanzado en la guerra civil que desgarra Siria desde 2011. La destrucción total o parcial de la autoridad estatal en ambos casos ha sido su caldo de cultivo.
Estrella Digital ha tenido acceso a un vídeo de 19 minutos en el que EI difunde sus asesinatos que localizan en los últimos días del mes de shawwal de 1435, que en el calendario lunar islámico corresponde al mes de agosto de este año. Este blog propagandístico, con imágenes de extrema violencia, asesinatos y fusilamientos, se encuentra colgado en Internet en la plataforma Vimeo desde este lunes 8 de septiembre y ha tenido cerca de 1.200 visitas. Este periódico advierte sobre las atrocidades de su contenido.
Esta especie de boletín del verano de los horrores del Estado Islámico comienza con imágenes de niños asesinados que parecen querer justificar la violencia posterior del grupo terrorista.
Le siguen imágenes aéreas de gran calidad, supuestamente tomadas desde un avión no tripulado, que recogen instalaciones militares sirias, muy probablemente la base aérea de Tabqa, escenario de cruentos combates entre milicianos del EI y militares del ejército sirio en la última semana de agosto.
Junto con las víctimas mortales por el control del aeródromo, en el que se identifican tomas aéreas de cazas Mig de fabricación soviética y más tarde en hangares sobre el terreno, el grupo terrorista capturó más tarde a dos centenares de soldados sirios que huyeron de la base. En el videoblog aparecen los prisioneros semidesnudos -con las imágenes difuminadas en una sorprendente muestra de pudor religioso por parte de los productores del video- y más tarde ajusticiados a balazos de subfusil, imágenes que no aparecen censuradas.
Aunque en el video se puede observar a milicianos con la bandera negra de la organización sobre aviones de combate Mig-21 y tanques del ejército sirio, los vehículos que transportan a los yihadistas son furgonetas con caja, las conocidas como pickup.
El video persigue el claro objetivo de mostrar los éxitos militares del grupo y también atemorizar a quien lo vea sobre la radicalidad de sus miembros, y en este sentido aparecen escenas de militantes del EI rematando a heridos de uniforme y de paisano.

La guerra de la propaganda

Uno de los aspectos que llama la atención de analistas es la alta calidad y los medios técnicos utilizados en la grabación de este tipo de videos y su edición posterior.
Se trata de una muestra de que Internet se ha convertido en un campo de batalla mimado por este grupo terrorista. En varias de las escenas figuran milicianos con cámaras digitales de video en mano, incluso entre el fuego cruzado. Todo lo graban y luego todo lo difunden.

Internet se ha convertido en un campo de batalla mimado por los terroristas

Imitando el potencial de este tipo de audiovisuales, el Departamento de Estado estadounidense ha publicado este mismo mes de septiembre un vídeo con duras imágenes de ejecuciones y atentados perpetrados por milicianos del Estado Islámico con el objetivo de realizar un acto de contrapropaganda al grupo de insurgentes, que emplea las redes sociales para captar un mayor número de combatientes.
Entre las imágenes se incluyen atentados suicidas en mezquitas, crucifixiones, un cuerpo lanzado desde un precipicio o el saqueo de recursos naturales, además de varias frases que instan a apartarse de esta organización. El vídeo es una recopilación de las propias imágenes que el Estado Islámico publica a través de las redes sociales para captar milicianos. El Departamento de Estado ha subrayado el maltrato y asesinato que realizan contra los propios musulmanes.

Las novedades de la nueva amenaza

La extrema violencia de este grupo terrorista, la autoproclamación de un califato universal, que ha provocado hasta el rechazo de Al Qaeda, el éxito mediático evidente de sus actuaciones, como el aesinato de dos periodistas norteamericanos, ha convertido al Estado Islámico en la amenaza terrorista que despierta mayor interés por parte de analistas, servicios de inteligencia e incluso ministerios de Defensa. Aunque no se llegó a una línea de acción clara, éste fue uno de los principales asuntos tratados en la cumbre de la OTAN celebrada el fin de semana pasado en Gales.
El Estado Islámico puede parecer un grupo terrorista familiar aunque tiene peculiaridades que lo hacen muy diferente a otros grupos presentes o pasados encuadrados en la red de Al Qaeda.
Por una parte, la gran novedad de esta amenaza es que controla físicamente territorio, con sus recursos y abarcando suelo de dos Estados, lo que pone en cuestión hasta los límites fronterizos de Oriente Próximo.

Como novedades del estado Islámico destacan su control de territorio y los combatientes extranjeros

Una segunda novedad del Estado Islámico es la alta proporción de combatientes extranjeros entre sus filas, muchos de ellos ciudadanos nacionales de países europeos o Estados Unidos, lo que hace temer a los servicios de inteligencia occidentales la posibilidad de su regreso.
La realidad es que en las actuales circunstancias el Estado Islámico centra sus esfuerzos en controlar territorio en Siria e Irak, las fuerzas de seguridad y la inteligencia de países occidentales han detectado redes de captación para enviar combatientes, aunque no se ha producido aún ningún atentado de quienes reciben el nombre de retornados.

La amenaza yihadista en España

Precisamente este miércoles se ha hecho pública la memoria anual de la Fiscalía General del Estado, que dedica un capítulo al "terrorismo internacional de origen yihadista" y en la que se destaca que informes policiales mantienen la amenaza o riesgo genérico de atentados islamistas en España en el nivel alto.
"La principal fuente de la amenaza -sostiene la Fiscalí

a- la constituyen las personas y grupos vinculados a organizaciones terroristas norteafricanas, las redes terroristas de origen centro-asiático, los individuos o células autónomas, seguidores de la yihad global" y añade también "los retornados procedentes de zonas de conflicto bélico o campos de entrenamiento yihadista".
En la Memoria de 2013, la Fiscalía recuerda que "grupos yihadistas sirios mantuvieron secuestrados a tres periodistas españoles". Se informa además de que "a lo largo del año pasado han resultado detenidas en nuestro país 24 personas", con una operación en Ceuta en junio, con ocho detenidos, acusadas de formar parte de una red encargada del reclutamiento y envío de yihadistas a Siria, como la actuación más destacada.
Añade la Fiscalía no obstante que "el número de detenidos ha ido descendiendo en los últimos años en proporciones importantes", pasando de 138 en el año 2004, 131 en 2005, 56 en 2006, 52 en 2007, 61 en el 2008, 26 en 2009, 11 en 2010, 20 en 2011 y nueve en 2012. En cuanto a sentencias dictadas, la Fiscalía relaciona tan solo cuatro en 2013, con cuatro individuos finalmente condenados.

viernes, 5 de septiembre de 2014

Defensa oculta un año una encuesta negativa sobre las Fuerzas Armadas

  • Estudio realizado por el Centro de Investigaciones Sociológicas
  • La valoración de las Fuerzas Armadas ha bajado ocho puntos en los últimos dos años, aunque sigue por encima de la mayoría de los organismos del Estado
  • Un tercio de los ciudadanos considera que los presupuestos de Defensa son excesivos

Carlos Penedo. Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.

Visita del ministro de Defensa, Pedro Morenés, al contingente
español en la República Centroafricana el pasado
junio (Foto: Ministerio de Defensa).
Los españoles han bajado su valoración de las Fuerzas Armadas, en línea con el desprestigio generalizado de las instituciones, la política y el sector público. La certificación mediante un estudio sociológico de este descenso ha causado preocupación en el Ministerio de Defensa hasta el punto de que ha tardado un año en difundir los resultados de la encuesta.
Del 12 al 23 de septiembre de 2013 el Centro de Investigaciones Sociológicas -CIS- realizó el mayor y mejor estudio que se elabora en España sobre la percepción social de las Fuerzas Armadas y cuestiones de seguridad y defensa, 2.500 entrevistas personales en domicilios por encargo del Ministerio de Defensa y periodicidad bienal. Un año más tarde Defensa ha acabado publicando los resultados, sin publicidad e impulsado porque en caso contrario lo hubiera hecho el propio CIS, ya que es ése el plazo máximo –según informan a estrelladigital.es- para mantener un estudio en la nevera.
El dato más significativo, en una encuesta muy extensa con decenas de preguntas, es que las Fuerzas Armadas reciben una valoración positiva del 55% de los encuestados (la suma de quienes responden con una opinión buena o muy buena), ocho puntos por debajo de la anterior encuesta de 2011 (máximo histórico con un 62%), rompiendo una tendencia positiva que se había registrado en la última década. La opinión actual de los españoles sobre los ejércitos se sitúa en los niveles de 2005 y por encima del año 2000 (52% de respuestas favorables) y 1997 (45%), cuando se inició esta serie de estudios.
Los datos marcan un punto de inflexión en la valoración de las Fuerzas Armadas
El Instituto Español de Estudios Estratégicos -IEEE- es el organismo del Ministerio de Defensa –similar a un think tank- que apadrina la encuesta y la acompaña de unos comentarios donde señala que “los datos marcan un punto de inflexión en la valoración de las Fuerzas Armadas”. Recuerda no obstante el IEEE que “las actitudes que manifiestan los ciudadanos hacia este institución (sic) son mucho más favorables que las suscitadas por cualquier otra organización pública en la actualidad”, en referencia a las bajísimas notas que reciben, por ejemplo, el Tribunal Constitucional (3,5) o el Parlamento (2,5).
Otros indicadores que han provocado inquietud en el Ministerio de Defensa es que la mayor parte de los encuestados (por encima del 60%) no muestran gran disposición a participar en la defensa del país, posición que ha aumentado más de 10 puntos desde comienzos de siglo.
En la cara crítica del estudio aparece también que el 37,6% de los españoles estaría dispuesto a arriesgar su vida o sacrificarse por su país. Y que un 31% de los encuestados piensa que el presupuesto anual para defensa es excesivo, con un incremento sustancial de un 13% desde 2009, otro 30% de los encuestados no tiene opinión y un 24% de los ciudadanos considera que es adecuado, lo que deja en un escaso 15% de los españoles que creen que el Gobierno debiera destinar más fondos a Defensa.
El estudio ha sido recibido con evidente malestar por parte del Ministerio de Defensa, que concluye tras su análisis que “se observa un retroceso hacia lo militar”, que “el sentimiento colectivo hacia los símbolos de España como representativos de la nación están en ligero retroceso”, afirman que “en algunas comunidades autónomas se observa un acusado crecimiento del desafecto hacia España” y se quejan de que “las carencias en la cultura de seguridad y defensa siguen siendo importantes en todos los estamentos de la sociedad española”.
Un escaso 15% de los españoles cree que el Gobierno debería destinar más fondos a Defensa
A pesar de los recelos del Gobierno, no todo su contenido es negativo, y en cualquier caso es un reflejo bastante fiable de lo que opina la sociedad real. La encuesta del CIS para Defensa ofrece muchos otros datos que muestran una sociedad comprometida, identificada con su país y con una pública opinión bastante convencida de la profesionalidad de los militares.
Sobre la predisposición a arriesgar o sacrificar la vida por un motivo, un 91% de los ciudadanos lo haría por salvar la vida a otra persona, un 76% por la paz, el 73% por la libertad.
Por su parte, la mayoría de los entrevistados se sienten orgullosos de ser españoles (76%, aunque seis puntos menos que en 2011), se identifican como tales y se sienten emocionalmente vinculados a los símbolos de España (bandera e himno).
Del estudio se puede deducir asimismo que la participación de militares españoles en operaciones en el exterior ha dejado de ser una novedad e influir positivamente en una imagen más moderna del colectivo, como así ha ocurrido en el pasado reciente.
La participación en este tipo de misiones reciben un apoyo mayoritario (83%) y un 40% de los entrevistados consideran que repercute favorablemente en la imagen de las FAS, influencia que ha bajado frente a anteriores encuestas.
La profesionalidad de las FAS recibe asimismo buenos resultados, con una mayoría de los entrevistados (51%) que opinan que están bien preparadas para defender el país, y un 61% en que cuentan con una buena capacitación profesional, porcentajes positivos aunque en retroceso desde 2011. El valor que citan los encuestados en primer lugar como más relevante de los militares es la preparación técnica, por encima de otros tradicionales como la valentía o la obediencia.
Entre los riesgos y amenazas, los ciudadanos sitúan en primer lugar la inestabilidad económica y financiera
A partir de la encuesta del CIS se puede interpretar que sólo un tercio de la población se interesa habitualmente por la información y los temas de seguridad, defensa y Fuerzas Armadas (un 65% de los entrevistados se declaran poco o nada interesados), apartado sin variaciones significativas en la última década aunque con una ligera tendencia al alza.
Sobre la percepción de riesgos y amenazas, los ciudadanos sitúan en primer lugar la inestabilidad económica y financiera, seguida del terrorismo, catástrofes medioambientales, armas de destrucción masiva y amenazas relacionadas con la dependencia energética. La posibilidad de un conflicto armado ocupa la décima posición entre doce planteadas.
Si se asocia la amenaza real a nuestra seguridad con un país, el 19% de los encuestados menciona a Marruecos, un sorprendente 15% al Reino Unido (aquí se interpreta la influencia de la tensión en torno a Gibraltar) y otro 11% a Siria.
Por último, el estudio del CIS va más allá de la percepción sobre asuntos relacionados con la seguridad y entra de lleno en la identidad nacional de los encuestados. En este ámbito, la encuesta dice que la mayoría de los ciudadanos (54%) se siente tan española como de su comunidad autónoma, es decir, una identidad múltiple o doble; un 24% se siente únicamente español -16%- o más español que otra cosa -8%-; y otro 17% se siente únicamente de su identidad autonómica-nacional (periférica, la llama el estudio) -6%- o pesa esa identidad más que la estatal -11%-.
En la encuesta destaca Navarra como la autonomía donde más peso tiene la identidad nacional no española (53%), seguida de País Vasco (44%) y Cataluña (40%). En sentido contrario, la identidad española alcanza máximos en Madrid y la Comunidad Valenciana (39%), La Rioja y Cantabria (37%); mientras que la identidad múltiple o doble registra sus mayores niveles en Asturias (80%), Murcia (77%) y Galicia (72%).

Sugerencias

Instituto Español de Estudios Estratégicos
La Defensa y sus públicos, por Carlos Penedo (Blog Contextos, 20-4-2014).

jueves, 4 de septiembre de 2014

La OTAN se reúne "contaminada de Ucrania"

  • Cumbre de jefes de Estado y de Gobierno en Gales
  • Hiperactividad de la Alianza en el Este de Europa, mientras aparca para mejor ocasión replantearse su futuro entre acusaciones de opacidad sobre su gestión económica
  • España busca comprometer a la OTAN en África

Carlos Penedo. Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.
La OTAN es imprescindible para la seguridad mundial, anda desorientada y su reforma no es el momento de abordarla ante la crisis de Ucrania, que monopoliza la agenda. Éste parece ser el escenario de la cumbre de los 28 jefes de Estado y de Gobierno que la Alianza Atlántica celebra en Gales (Reino Unido) los días 4 y 5 de septiembre, adonde acuden  el presidente del Gobierno y su ministro de Defensa con la intención –complicada- de implicar a la Alianza en África. La financiación de la OTAN ocupa también un lugar destacado de la agenda, entre acusaciones de opacidad.
En palabras del Secretario General de Política de Defensa, Alejandro Alvargonzález, la OTAN “es una organización absolutamente necesaria para preservar la paz y seguridad mundial, aunque de alguna confusa manera no sepa cómo hacerlo”.
En un artículo publicado en el último número de la Revista Española de Defensa, órgano de comunicación oficial del Ministerio, Alvargonzález califica la próxima reunión de la OTAN a su máximo nivel como “contaminada de Ucrania”.
Dos de las tres misiones centrales de la OTAN se han visto directamente afectadas por la crisis Ucrania-Rusia, la gestión de crisis y la seguridad cooperativa a través de acuerdos con socios, mientras que la respuesta parece centrada en su tercer eje, la defensa colectiva, que recuerda a inercias y experiencia de la organización de los tiempos de la guerra fría.
La reacción a los acontecimientos en Europa oriental va a impedir de este modo la transformación de la Alianza hacia un nuevo escenario estratégico diferente a cuando nació hace 65 años y 25 años después de la caída del muro de Berlín. En el limbo parece también situado el futuro de Afganistán, la última gran operación de la OTAN hoy en fase de repliegue casi total (España mantiene tan sólo 180 militares) y sin que se aclare el panorama tras las elecciones afganas que impiden la firma de un acuerdo de seguridad con EEUU. La embajada de EEUU en Madrid daba por segura hace unos días la participación española en la operación de la OTAN en Afganistán a partir de 2015, de dimensión modesta y centrada en la capacitación de sus fuerzas armadas.
La cumbre de Gales de los próximos días tiene previsto girar en torno a tres conceptos: la solidaridad con los socios que se sienten amenazados en el Este de Europa, la adaptación de las capacidades de la organización y la concreción de la contribución financiera y el esfuerzo presupuestario en Defensa de los socios.
Ante este escenario, España “ha ofrecido a la OTAN capacidades muy generosas que pueden ser desplegadas en el Este europeo”, afirma el número tres del Ministerio de Defensa. La oferta española incluye cazas Eurofighter para patrullar los países bálticos, una fragata que patrulle también esas aguas, el cuartel general de Bétera y un batallón mecanizado. Al paquete se incluyó inesperadamente este lunes la donación de material militar no letal por parte de España a las Fuerzas Armadas ucranianas, en concreto 300 cascos y 500 chalecos antifragmentos, una cesión de material que España ha renunciado a realizar en otro escenario como el iraquí, donde el mismo día Alemania anunciaba la entrega a los combatientes kurdos de material militar sí letal por valor de 70 millones de euros (rifles de asalto, granadas, misiles antitanque).
La generosidad española es en cualquier caso interesada pues se realiza buscando la reciprocidad de la Alianza con un mayor compromiso en África, el Sahel y el Golfo de Guinea, presencia sobre el terreno descartada el pasado julio en Madrid por el mando supremo de la OTAN en Europa. Una eventual operación marítima en el Golfo de Guinea, similar a la exitosa experiencia de la operación de la UE en Somalia, requeriría el compromiso y liderazgo de España con la participación de algunos otros socios y se abonaría en su inmensa mayoría con presupuestos nacionales.

Ucrania, “sin solución militar”

Los 28 países de la OTAN hacen compatible durante las últimas semanas un discurso duro, con sanciones económicas pero que evita romper todos los puentes con Rusia, junto con una retórica militar creciente por parte de la OTAN que acusa a Rusia de intervenir directamente sobre el terreno.
El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, descartó el día 28 de agosto una acción militar contra Rusia por sus acciones en Ucrania.
La canciller alemana, Angela Merkel, rechazó el pasado fin de semana optar por dar una respuesta militar a Rusia por su papel en la crisis ucraniana y recalcó la importancia de mantener el diálogo. "No puede haber una solución militar a este conflicto, todos los esfuerzos deben ir dirigidos a mantener los canales de comunicación abiertos", declaró a la prensa al término de la cumbre europea extraordinaria celebrada en Bruselas. Merkel insistió en que los miembros de la UE están de acuerdo en que "una solución militar a este conflicto simplemente no va a darse".
La alta representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Catherine Ashton, insistió sobre el mismo mensaje: "No hay una solución militar a la crisis, sino que se debe dar una solución política sostenible que respete la soberanía y la integridad de Ucrania".
Mientras al máximo nivel político se descarta una intervención armada, el secretario general de la Alianza, Anders Fogh Rasmussen, vive hiperactivo sus últimos días en el cargo, que finaliza el 1 de octubre, entre graves acusaciones de intervención militar rusa en Ucrania, con fotos de satélite incluidas. “Veremos una presencia más visible de la OTAN en el este de Europa”, ha señalado Rasmussen horas antes de una cumbre que tiene como invitado al presidente de Ucrania.
Entre las medidas concretas que los 28 países de la OTAN pueden aprobar en Gales se encuentra la creación de una fuerza de reacción rápida, desplegable en 48 horas, con medios terrestres, navales y aéreos. La OTAN ya cuenta con una fuerza de este tipo –NFR- de mayor envergadura cuya actuación más relevante se produjo con efectivos españoles en 2005 como respuesta a un terremoto en Pakistán, fórmula que no se ha mostrado muy operativa.

Financiación opaca

Los presupuestos de Defensa a la baja de forma generalizada vuelven a ser un factor de preocupación presente en la cumbre de Gales, con el objetivo reiterado de que los 28 Estados miembros destinen a este capítulo el 2% del PIB, nivel que solo alcanzan EEUU (por encima del 4%), Reino Unido y Grecia (ligeramente por encima del 2%).
Por una parte, no es probable que los países se comprometan con cifras concretas a un mayor gasto en Defensa, con la UE bordeando la recesión y en rojo en algunas de sus principales economías. La retórica sobre la necesidad de un mayor gasto en defensa se matiza y mucho cuando se piden contribuciones concretas.
“No todo puede medirse en porcentaje de PIB dedicado a Defensa”, argumentan en el Ministerio de Defensa, recordando la participación española en operaciones de paz, la oferta de medios mencionada para la crisis de Ucrania y otras contribuciones destacadas como la participación de la base naval de Rota en el escudo antimisiles de la OTAN –que ha causado no pocos roces con Rusia-, donde ya operan dos de los cuatro destructores norteamericanos previstos.
Por otra parte, en el apartado financiero, las cuentas de la OTAN han recibido una acusación formal de opacidad por parte del Tribunal de Cuentas holandés, encargado de revisar las aportaciones de su Gobierno a la Alianza y celoso sobre el destino de los euros del contribuyente holandés.
El pasado mes de junio este órgano de fiscalización tomó la excepcional decisión de abrir una web temática con información sobre las finanzas de la OTAN y con acusaciones de falta de transparencia y rendición de cuentas de la organización.
Según esta fuente, la OTAN cuenta con un presupuesto anual de 2.400 millones de euros, de los que España aporta 115 millones, de ellos 70 millones como contribución al presupuesto militar, 10 millones al civil y 35 a inversiones. Encabezan con un mayor esfuerzo EEUU (523 millones), Alemania (351 millones), Reino Unido y Francia (265 millones cada uno), Italia (206 millones y Canadá (140 millones de euros anuales). Programas de armamento y las operaciones sobre el terreno escapan a esta financiación común y son asumidas por cada Estado. Por ejemplo, España ha gastado más de 3.000 millones de euros en su participación en la operación de la OTAN en Afganistán durante más de una década.
En conjunto, los 28 aliados de la OTAN gastan anualmente en defensa 733.000 millones de euros, Estados Unidos concentra las tres cuartas partes de esa suma, y una cuarta parte los países europeos miembros de la Alianza.

Sugerencias




lunes, 1 de septiembre de 2014

España envía material militar a Ucrania

Rajoy hace méritos ante la OTAN con el envío de material de guerra al ejército de Ucrania para lograr la implicación de la Alianza en África . Un C-295 ha volado a Kiev con dos toneladas de equipos de protección

Carlos Penedo. Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.
El presidente Rajoy ha decidido implicar a España en la crisis de Ucrania con el envío de material militar no letal al ejército de ese país, enfrentado políticamente a Rusia por la península de Crimea y otros focos de conflicto abierto en el este de su territorio.
El Ministerio de Defensa ha fletado en la mañana del lunes un avión C-295 con dos toneladas de material militar que se desplazó a Kiev con 300 cascos y 500 chalecos antifragmentos.
Según informa el Ministerio, esta donación se produce tras la solicitud del embajador de Ucrania en España y forma parte de un conjunto de medidas, no especificadas, de apoyo a las Fuerzas Armadas de Ucrania promovidas desde la Alianza Atlántica.
Resulta en cualquier caso significativo el momento, ya que se produce en vísperas de la próxima reunión de jefes de Estado y de Gobierno que la OTAN va a celebrar en Gales (Reino Unido) esta misma semana, los próximos 4 y 5 de septiembre.
Con esta decisión el Gobierno español estaría reforzando su posición de cara a la cumbre de la OTAN. Hasta el momento España había ofrecido a la propia Alianza, no a Ucrania, importantes medios militares como el despliegue de cuatro cazas Eurofighter para la vigilancia aérea de los países bálticos, que podrían volar a finales de 2014 o ya en 2015, más una fragata que patrullaría sus aguas, compromiso inicialmente previsto para 2016; acaba de certificar y ofrecer también las capacidades del cuartel general terrestre de Bétera por si fuera necesario, más la oferta también de un batallón mecanizado.
Como han declarado recientemente tanto el ministro de Defensa, Pedro Morenés, como el secretario general de Política de Defensa, Alejandro Alvargonzález, la generosa oferta de medios y capacidades de España a la OTAN en el conflicto de Ucrania persigue una contrapartida: la implicación de la Alianza en el Sahel y el Golfo de Guinea, identificadas por Defensa como las áreas potencialmente más peligrosas para España.
El Ministerio de Defensa mantiene actualmente desplegados más de 400 militares en diversos países de África, en operaciones en marcha en Malí y República Centroafricana, sobre el terreno, más las operaciones navales contra la piratería en las aguas de Somalia.